МАШИНОСЧИТЫВАЕМЫЙ ПАСПОРТ – ЗАПЛАНИРОВАННЫЙ ООН ЭТАП
ВНЕДРЕНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ ЛИЧНОСТИ С БИОМЕТРИЧЕСКИМ
ИДЕНТИФИКАТОРОМ ЧЕЛОВЕКА
27 мая 2011 года в России внедрён внутригражданский паспорт
с машиночитаемой зоной, как лжеальтернатива
универсальной электронной карте.
План действий под названием «Всеобщее внедрение машиносчитываемых документов» разработан для государств, которые не начали с 1 июня 2010 года (даты, запланированной ООН), выдачу единнообразных машиносчитываемых паспортов, соответствующих международному стандарту ИКАО Doc 9093. (ИКАО: Сообщение для печати.Срочный выпуск. PIO 07/05. Прим. ИКАО-Международная организация гражданской авиации, специализированная организация ООН, созданная в 1944г) (скачать)
Этот план предполагает как финансовую и техническую поддержку внедрения электронных биометрических паспортов, так и стратегию их внедрения. Этапом стратегии внедрения электронных биометрических документов является внедрение машиночитаемых паспортов с машиночитаемой записью.
Машиночитаемый паспорт содержит в себе машиночитаемую запись, которая является носителем уникального идентификатора человека, предназначенного для автоматической идентификации и обработки данных в базах данных в автоматическом режиме. Машиночитаемая запись хранит персональные данные владельца паспорта в форме, пригодной для оптического считывания.(скачать)
Машиносчитываемая запись в паспорте является разновидностью носителей идентификационного номера человека, таких как штрих-код, микрочип; позволяет владельцу документа с машиночитаемой записью авторизованно (без посредников - людей) входить в систему автоматической идентификации , сбора и обработки данных идентифицируя себя по идентификационному коду , который в процессе электронного обмена связан с кодом доступа в файл 666.
После внедрения машиночитаемого документа, как правило, очень скоро вводится и электронный документ, содержащий биометрический идентификационный код. Такая стратегия уже полностью реализована в ходе внедрения в России загранпаспорта. Сначала загранпаспорт был с машиночитаемой записью – с апреля 2003 года, затем уже электронный - с пластиковой страницей – идентификационной картой с микрочипом , носителем идентификаторов человека, в том числе и биометрического идентификатора.
27 мая 2011 года в качестве лжеальтернативы универсальной электронной карте постановлением Правительства РФ №424 (читать) (скачать) был утверждён машиночитаемый паспорт гражданина РФ (внутригражданский). Постановление 424 вносит изменения в пункт 9 описания бланка паспорта гражданина РФ , утверждённого Постановлением Правительства № 828 от 8 июля 1997 года , дополняя это описание правилами заполнения машиночитаемой записи и её формирования.
Порядок формирования машиночитаемой записи согласно акту Правительства устанавливает Федеральная миграционная служба .
Федеральной миграционной службе не пришлось принимать дополнительный нормативный акт для определения порядка формирования машиночитаемой записи во внутригражданском паспорте РФ . Такой порядок уже давно утверждён – с 2003 года.
Заместитель начальника управления по организации паспортной работы и регистрационного учета населения Федеральной миграционной службы Константин Леднев пояснил, отвечая на вопросы "Российской газеты": "Машиночитаемая запись предусмотрена пунктом 9 Описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением правительства РФ от 8 июля 1997 года N 828. …для формирования машиночитаемой записи используется тот же алгоритм, что и в заграничных паспортах. Машиночитаемая запись будет в полной мере соответствовать международным стандартам, установленным к машиночитаемым проездным документам." (опубликовано 3 июня 2011 года в «РГ», статья Татьяны Смольяковой «Паспорт прочтёт машина» http://www.rg.ru/2011/06/03/passport.html). (читать) (скачать) |
Порядок формирования машиночитаемой записи , предусмотренный в Приложении 11 к Административному регламенту, утверждённому приказом Федеральной миграционной службы №26 от 3 февраля 2010 года (читать) (скачать) , предполагает указание во второй строке машиночитаемой записи идентификатора человека, состоящего из номера паспорта без символа № с контрольным числом, даты рождения человека с контрольным числом, срока окончания действия паспорта с контрольным числом, личного кода гражданина с оговоркой : указывается, если личный код есть,( а есть он у всех - это страховой номер) с контрольным числом и общим контрольным числом для всего идентификатора. Порядок формирования личного кода нам также известен из международного стандарта : символ животное/неживотное (один знак), код государства в международной системе кодирования (три знака) и собственно национальный идентификатор (10 знаков) ( для России – страховой номер). В паспорте РФ на месте личного кода стыдливо проставляются символы ?, при подсчёте общего контрольного числа учитывается нулевое значение личного кода. Но, очевидно, что идентификатор человека представленный в машиночитаемой записи в усечённом виде выводит на личный код в базе данных , как и сказано в Стандарте ИКАО Doc 9093 – машиночитаемая запись служит средством для обработки данных из базы данных. Поэтому, когда владелец машиночитаемого паспорта осуществляет авторизованный вход в систему идентифицируясь даже по усечённому идентификатору из машиночитаемой записи, он всё равно использует свой личный код, на который выводит его в базе данных этот усечённый идентификатор.
Очевидно, что если мы не воспрепятствуем , не сделаем всё от нас зависящее для воспрепятствования внедрению машиночитаемого паспорта – мы вообще потеряем бумажные удостоверения личности и наличные деньги. Пропустив внедрение машиночитаемого паспорта, как этап к внедрению электронного биометрического, мы попустим полное внедрение электронного документооборота, для всех, который последует за внедрением электронного основного удостоверения личности.
Внедрение машиночитаемого паспорта – это не альтернатива электронному документу. Альтернатива – это возможность выбора между противоположными, разными способами поведения. Машиночитаемый паспорт это такой же носитель средства автоматической идентификации, сбора и обработки персональных данных о человеке, как и радиочастотная метка, как и штрихкод. Внешняя форма другая, но содержание и назначение то же.
В Российском законодательстве запрещена автоматическая идентификация человека без его письменного согласия. Так в пунктах 1,2 федерального закона «О персональных данных» сказано, что запрещается принятие на основании исключительно автоматизированной обработки персональных данных решений, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или иным образом затрагивающих его права и законные интересы.
Решение, порождающее юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или иным образом затрагивающее его права и законные интересы, может быть принято на основании исключительно автоматизированной обработки его персональных данных только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных или в случаях, предусмотренных федеральными законами, устанавливающими также меры по обеспечению соблюдения прав и законных интересов субъекта персональных данных.
При внедрении машиночитаемого паспорта право незаконно трансформировано в обязанность, а именно: право человека воспрепятствовать автоматической идентификации, сбору и обработке данных в исключительно автоматизированном режиме с идентификацией по номеру трансформировано в обязанность дать такое согласие, причём в письменном виде. Получая такой паспорт ( а его должны иметь все граждане и носить с собой, за отсутствие паспорта предусмотрена административная ответственность) гражданин даёт согласие и на присвоение ему личного кода, и на принятие решений в отношении себя и своих несовершеннолетних детей. , имеющих юридические и иные последствия на основании обработки персональных и иных данных в исключительно автоматизированном режиме. Иными словами, получая этот паспорт, человек наделяет автоматически действующую управляющую систему правом принимать решения в отношении себя и своих несовершеннолетних детей .
Необходимо, чтобы каждый, у кого есть паспорт РФ , или паспорт СССР, или вообще нет паспорта , как можно быстрее подал заявление в Верховный суд РФ о признании недействующим постановления Правительства № 828 в части внедрения машиночитаемой записи, порядка её формирования и наличия в паспорте реквизита личный код , так как эта часть постановления противоречит пунктам 1,2 ст.16 федерального закона «О персональных данных».
Если есть правовое основание признать незаконным внедрение машиночитаемого паспорта с идентификатором человека, значит, мы обязаны его использовать.
Предлагаем для направления в Верховный суд заявление (читать) (скачать) в порядке ст.251 Гражданского процессуального кодекса РФ о признании п.п.8,9 описания бланка паспорта гражданина РФ несоответствующими пунктам 1,2 ст.16 федерального закона «О персональных данных» . Порядок направления заявления также прилагается.
Никто за нас не сделает то, что мы должны делать сами. Например, протоиерей Всеволод (Чаплин) из ОВЦС МП разъяснил в прямом эфире радио «Радонеж» 9 июня 2011 года , что внутригражданский машиночитаемый паспорт и есть то, о чём они (ОВЦС) договорились с Правительством, как об «альтернативе» для нежелающих брать универсальную электронную карту. Вот так заблуждения группы лиц влекут трагические последствия для всех, так как многие из нас возложили на других действия, которые нужно сегодня делать самим с упованием на милость Божию.
Необходимо учитывать, что наличие электронных паспортов у населения является необходимым условием для вхождения новой страны участницы во Всемирную торговую организацию .
А теперь следите за событиями:
- 8 апреля 2011 года в Госдуме отклонен проект федерального закона о паспорте РФ , который был принят в первом чтении в 2003 году с обещанием полномочного представителя Президента РФ Котенкова исключить из закона графу личный код (http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=369593-3&12).
-27 мая 2011 года внедрён машиночитаемый внутригражданский паспорт постановлением Правительства РФ (http://www.rg.ru/2011/06/03/passport.html).
-9 июня 2011 В.В.Путин сделал заявление во вступительном слове на заседании Президиума Правительства РФ о неотложном вступлении России в ВТО и о том, что преграды для этого в целом сняты (http://premier.gov.ru/events/news/15529/).
Прилагается: заявление в Верховный суд РФ для направления каждым, кто хочет воспрепятствовать внедрению электронного паспорта в России.(скачать)
Пугачёва А.В.
С 1 января 2008 года заканчивается действие паспорт гражданина СССР образца 1974 года. Правительство РФ в свое время продлило действие этого паспорта, соответствующее изменения в постановление правительства Российской Федерации было подписано 4 декабря 2003 г. ("О признании действительными до 1 января 2006 г. паспортов гражданина СССР образца 1974 года для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства"). Советский паспорт - документ, удостоверявший личность гражданина СССР. Единая паспортная система в Советском Союзе была введена в ряде населенных пунктов 27 декабря 1932 г., и её основной целью было усилить контроль за населением. Кроме внутренних общегражданских паспортов в СССР использовались также общегражданские заграничные паспорта, паспорта моряка, дипломатические паспорта, а также удостоверения личности военнослужащих. В Российской Федерации МВД России было предписано осуществить обмен паспортов гражданина СССР в срок до 1 июля 2004. Однако позднее Верховный Суд признал, что постановление правительства об осуществлении поэтапной замены паспортов не регулирует сроки действия паспортов и на граждан никаких обязательств не возлагает. Таким образом, ввиду того, что указом президента РФ от 13 марта "паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации", а положением "О паспортной системе в СССР" определено, что паспорт является бессрочным, то для граждан Российской Федерации паспорт СССР остается действительным документом, удостоверяющим личность. На других территориях постсоветского пространства срок замены паспортов отличался, а, например, в Приднестровье советские паспорта используются до сих пор. Паспорта последнего советского образца были введены в 1974. |
| /Финмаркет/ |
начиная с октября 2007 года владельцы паспорта СССР могут получать письменные уведомления из территориальных пунктов соответствующих Управлений Федеральной миграционной службы России . Эти уведомления носят запушивающий характер и не основаны на праве. Иными словами, начинает разыгрываться завершающий акт интриги по попытке применить постановление Правительства РФ №731 , в котором говорится о прекращении срока действия паспорта СССР для неграждан и лиц без гражданства, к гражданам России -владельцам паспортов СССР. Такие запугивающие письма, а равно звонки по телефону, предупреждения со стороны участковых не следует оставлять без реакции, нужно посылать жалобу в Управление ФМС района по месту проживания. (doc 1) (doc 2) (doc 3)
1. Паспорт нового поколения(смотреть)
2.В Петербурге показали. Как будет делаться биометрический паспорт